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集眾智 聚合力 謀新篇

——加快推進麗水市域社會治理現代化
麗水網 - 來源: 麗水日報   發布時間:2020-03-30 09:48
編輯:莫曉鴻 | 責任編輯:胡蘊韻

  黨的十九屆四中全會特別指出,要加快推進市域社會治理現代化。麗水市要按照中央、省委和市委的指示精神,深入弘揚踐行浙西南革命精神,進一步集眾智、聚合力、謀新篇,以真抓的實勁、敢抓的狠勁、善抓的巧勁、常抓的韌勁,加快推進市域社會治理現代化。

  堅持黨建引領,組織保障。在市域社會治理中,要充分發揮基層黨組織的領導核心和黨員先鋒模范作用。一是構建大黨建理念。以黨組織為紐帶搭建縣(市、區)、鄉鎮(街道)、村(社區)、小區(網格)四級區域化黨建聯席會議平臺,構建雙向需求征集、雙向提供服務、雙向溝通協調、雙向評價通報“四個雙向”機制,打破思想觀念、行政級別、行業分割“三大圍墻”,集聚基層治理的黨組織合力。二是探索黨建與社會治理深度融合的途徑載體。突出發揮黨員的先鋒示范作用,比如通過在職黨員進社區亮身份、亮承諾、黨員家庭懸掛“共產黨員家庭戶”從制度上強化黨員意識和示范作用,讓黨員從自身做起,帶頭遵紀守法,帶頭服務群眾,帶頭維護周邊環境、帶頭促進鄰里和諧等。

  堅持懲防結合,落實防控。圍繞市域社會治理“治什么”,堅持一手抓群眾最盼、最急、最憂的治安突出問題,一手抓公共安全防控短板的補強。強化打擊整治效能,深化掃黑除惡專項斗爭。以“零積壓”快偵快破暴力恐怖、故意殺人、爆炸、綁架等重特大刑事案件,及時消除社會影響。以“零放任”持續嚴打多發性侵財犯罪,堅持有案必立、立案必查,維護群眾切身利益。強化治安重點防控,織密社會面、重點行業和重點人員、鄉村兩級、單位內部和信息網絡安全五張治安防控網,提高整體防范水平。強化安全隱患排查,不斷完善安全生產監管機制,大力加強交通運輸、消防、危爆物品、物流快遞等重點領域安全生產專項整治,積極構建精細化、信息化、法制化的公共安全管理體系,堅決預防重特大公共安全事故的發生。強化重點人群管理,集中開展實有人口、實有房屋管理攻堅行動,嚴格落實特殊人群服務管理責任,加快社會心理服務體系建設,確保實現全覆蓋。

  堅持做實做細,固本強基。圍繞市域社會治理“強什么”,堅持以基層綜治中心實體化建設為載體,推進要素下移、力量下沉、保障下傾,不斷強化基層治理能力。一是匯聚治理要素到中心。充分發揮基層綜治中心組團式管理服務作用,實現民安民生事件“綜治中心分派吹哨、相關部門依責銷號”的工作格局。二是整合治理力量到網格。對網格過篩梳理、整合優化,細化服務事項準入清單,對網格內事項定人、定崗、定責,規范案事件采集辦理流程。三是傾斜治理資源到基層。發揮鄉鎮(街道)政法委員作用,推進人民法庭“全面達標”工作,深入開展“楓橋式”派出所創建,推行落實一村(社區)一警(輔警),提高響應群眾訴求和為民服務能力。

  堅持凝聚民力,強化聯動。圍繞市域社會治理“靠什么”,堅持發揮各類組織和廣大群眾的主體作用,不斷激發基層社會治理新動能。一是挖掘居民群眾自治潛能。建設縣區、鄉鎮社會組織服務孵化中心,培育一批治安防控、便民服務、養老教育、慈善救助類社會組織,做強平安志愿者隊伍。二是發揮法治引領保障作用。完善地方性法規體系,堅持依法決策,做好普法宣傳,培養“法律明白人”,引導群眾依法辦事。三是彰顯社會主義核心價值。落實村規民約、市民公約,健全完善道德激勵和誠信獎懲體系,開展道德模范、身邊好人選樹,弘揚時代新風。

  堅持矛盾化解,維護穩定。進一步推動完善以人民調解為基礎,人民調解、行政調解、司法調解相互銜接、相互補充的大調解工作體系。嚴格落實重大決策社會穩定風險評估制度、重大不穩定問題清單制度,實施精準穩控,落實防范化解責任。嚴格落實矛盾糾紛定期排查調處工作制度,推進依法分類處理信訪訴求。健全領導包案、開門接訪、帶案下訪等工作機制。加強鄉村兩級人民調解委員會建設,深化道路交通、勞動爭議、醫療糾紛等重點領域的人民調解工作,完善“兩代表一委員”“個性化品牌調解室”、律師等參與矛盾糾紛化解工作機制。做到小事不出村(社區)、大事不出鄉鎮(街道)。

  堅持智慧治理,科技支撐。圍繞市域社會治理“用什么”,堅持科技支撐,建設信息互聯、數據共享的治理平臺。一是打造更加完善的信息系統。建設大整合、高共享、深應用統一的社會治理智能化系統。進一步整合各類綜合信息系統資源,推動系統集成、數據融合。二是拓展實戰末梢。推進視頻數據信息與人工智能技術深度融合,深入推進智慧安防工程建設,力爭建設一批智慧平安小區。三是延伸應用觸角。深入推進政法跨部門辦案大數據平臺建設,促進互通共享、集成應用。

  堅持整體謀劃,系統思維。圍繞市域社會治理“怎么推”,堅持從新起點、寬領域、多層次、高標準來謀篇布局。要研究出臺麗水市推進市域社會治理現代化工作實施方案,方案要明確構建市級統籌協調、縣級組織實施、鄉鎮(街道)強基固本、村(社區)落細落小的市域社會治理鏈條,要確定各項基本任務,逐項分解細化為可量化、可跟蹤、可評價的階段性目標,每年進行檢查考核,促進形成創先爭優的局面。

  來源:麗水日報 作者 朱建清 作者單位:麗水市委政法委

 

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